各部门：
为顺利开展学校2019年度预算编制工作，科学合理地编制预算，体现“早布置早规划”的前瞻性考量，提高预算编制的质量，根据省财政厅、教育厅有关预算编制的要求，结合我校实际情况，现将2019年度预算编制和2019－2021年预算规划的有关事项通知如下：
一、预算编制指导思想
2019年度预算的编制要与学校“十三五”发展规划、第二次党代会目标、学校重点工作任务相适应，与部门履行职能及事业发展计划相适应，与学校的财力状况相适应。
二、预算管理工作重点
（一）进一步强化预算管理和控制，完善跨年度预算平衡机制。为继续推进经费预算中期规划管理，各部门需根据本部门职责范围、承担业务、年度计划、未来三年涉及预算收支的重大改革和工作事项，结合学校发展战略目标，按照“近详远略”的原则，科学、合理、细致、如实地编报2019年度预算，并在此基础上进一步做好2020-2021年预算统筹规划工作。
（二）建立“绩效预算、全面预算”的理念，合理运用“综合预算、零基预算、滚动预算”的编制方法。学校各种来源的收入、各种形式的支出均纳入预算，统一管理、统筹安排，2019年创收活动的所有收入和支出都将纳入预算管理。严格控制一般性支出，形成预算管理与厉行节约紧密结合的长效机制，一般性支出实行“零基预算”，年底归零。
（三）建立和完善学校预算项目库，进一步提高预算管理的前瞻性、科学性。各部门（二级学院）应在预算系统申报前提前做好相关准备工作，包括但不限于：确立项目建设内容、前期项目评估和可行性研究论证工作、项目支出明细、政府采购预算、项目实施计划等。学校将根据发展规划和战略目标组织项目分类排序后编入预算项目库，按轻重缓急安排预算资金资源。
（四）进一步加强预算项目归口管理，充分发挥归口管理部门的专业性和积极性，提高经费管理的有效性，实现经费支出的精准化管理，提升预算精细化管理水平。
三、预算编报要求及说明
学校2019年度预算和2019－2021年预算规划的具体网上编制工作拟于2018年8月下旬开展，请各部门（二级学院）务必提前做好收入、支出预算编制和项目申报的规划及准备工作。
学校全面预算管理系统将于2018年8月中旬之前完成测试工作，8月下旬正式开启预算申报，届时请各部门负责人和预算编报人员登陆财务处网站“自助服务--预算系统”栏目（内网网址http://192.168.16.70/budget/home/login.do）完成网上预算申报、审批等工作。
2019年度预算编制时间安排如下表：
四、预算编制总体要求和注意事项
（一）高度重视，认真扎实
各部门作为预算编制与执行的责任主体，要高度重视2019年度预算编制和2019-2021年预算规划工作，加强组织领导，促进沟通协调，认真扎实做好预算编制工作，确保2019年预算内容完整，重点突出，数字准确，报送及时。
（二）全面完整，科学合理
各部门需加强预算编制的科学性、合理性、前瞻性，强调所有的收支纳入预算统一核算、集中管理，做到应编尽编。
（三）刚性预算，硬化约束
强调预算刚性，切实控制预算调整、减少预算追加。坚持“先有预算、后有支出”的原则，严禁无预算、超预算或随意调整预算支出。
（四）厉行节约，反对浪费
继续贯彻落实厉行节约、反对浪费的制度规定，牢固树立过紧日子思想，严谨、科学地安排支出预算，严格控制“三公”经费、会议费等经费支出。
财务处
2018年7月7日
