关于做好学院2018年度预算编制和2018-2020年预算规划工作的通知
各部门：
根据《江苏省财政厅关于编制省级2018年部门预算和2018-2020年财政规划的通知》（苏财预[2017]82号）的精神和要求，结合我院实际情况，配合学院全面预算管理平台项目的建设，现将2018年度预算编报和2018-2020年预算规划的有关事项通知如下：
一、预算编制指导思想
2018年度预算的编制要与学院“十三五”发展规划相适应，与部门履行职能及事业发展计划相适应，与学院的财力状况相适应。
二、预算管理工作重点
（一）进一步强化预算管理和控制，建立跨年度预算平衡机制。为继续推进经费预算中期规划管理，各部门需根据本部门职责范围、承担业务、年度计划，结合学院“十三五”规划，科学、合理、细致、如实地编报2018年度预算，并在此基础上进一步做好2019-2020年预算统筹规划工作。
（二）建立“绩效预算”的理念，合理运用“综合预算、零基预算、滚动预算”的编制方法。学院各种来源的收入均纳入预算，统一管理、统筹安排。严格控制一般性支出，形成预算管理与厉行节约紧密结合的长效机制，一般性支出实行“零基预算”，年底归零；进一步加强项目论证，建立和完善学院项目库建设，对其建设及发展专项资金实行“滚动预算”，认真做好学院资金的管理。
（三）加强预算执行管理，切实提高预算执行率。根据省财政厅苏财预[2017]82号文件，实行预算安排与预算执行挂钩机制，对上年省级预算执行率低于92%的，按不低于5%扣减年度预算。因此，各部门务必结合2018年本部门工作任务，科学、合理地预计支出计划、测算资金用量，确保学院2018年预算执行率达到92%以上。
三、预算编报要求及说明
请各部门负责人和预算编报人员按时登陆财务处网站“自助服务--预算系统”栏目（内网网址http://192.168.16.70/budget/home/login.do）完成网上预算申报、审批。预算管理系统操作手册详见附件1，经济科目对应明细表详见附件2。
四、预算编制总体要求和注意事项
（一）高度重视，认真扎实
各部门作为预算编制与执行的责任主体，要高度重视2018年度预算编制和2018-2020年预算规划工作，加强组织领导，促进沟通协调，认真扎实做好预算编制工作，确保2018年预算内容完整，重点突出，数字准确，报送及时。
（二）全面完整，科学合理
各部门需加强预算编制的科学性、合理性、前瞻性，做到应编尽编。
（三）刚性预算，硬化约束
坚持“先有预算、后有支出”的原则，强调所有的收入纳入预算管理，严禁无预算、超预算或随意调整预算支出。
（四）厉行节约，反对浪费
继续贯彻落实厉行节约、反对浪费的制度规定，牢固树立过紧日子思想，严格控制“三公”经费、会议费等经费支出。
请各部门在仔细阅读《预算管理系统操作手册》的前提下，认真完成预算填报。申报截止日平台将即时关闭，逾期不能进行申报。
附件：1、预算管理系统操作手册（9月13日起系统下载）
2、经济科目对应明细表（9月13日起系统下载）
财务处
2017年9月7日
